2023年8⽉18⽇，欧盟《电池与废电池法规》(EU)2023/1542正式⽣效，取代了原有的《电池指令》。这部被称为“新电池法”的法规，是欧盟“绿⾊新政”的重要组成部分，旨在规范电池的全⽣命周期管理，涵盖从原材料采购、⽣产、使⽤到回收的各个环节，对电池产品的可持续性、环境友好性、可追溯性等⽅⾯提出了更⾼要求。
作为全球重要的电池⽣产和出⼝国，中国电⼦电器企业，特别是那些产品中包含电池或以电池为核⼼部件的企业，将受到《新电池法》的深远影响。本研报将分析《新电池法》对中国电⼦电器企业的影响，并结合中国企业的特点，提出具体的应对措施。
要求投放欧盟市场的电池(包括电动汽⻋电池、轻型交通⼯具电池和容量⼤于2kWh的可充电⼯业电池)提供碳⾜迹声明和标签。
声明需包含制造商信息、电池型号、制造地点、⽣命周期各阶段(原材料、⽣产、运输、报废、回收)的碳排放数据。
预计从2025年2⽉18⽇对电动汽⻋电池强制执⾏碳⾜迹声明，其他电池类型将陆续分阶段实施。
更重要的是，法规将设定碳⾜迹限值，未达标的电池产品将⽆法进⼊欧盟市场。
对电池活性材料中钴、铅、锂、镍等关键⾦属的再⽣含量设定了强制性最低⽐例。
例：到2030年1⽉1⽇，钴的再⽣含量需达到12%，锂和镍需达到4%，铅需达到85%。2035年1⽉1⽇，这些⽐例还将进⼀步提⾼。
电池标签上需标明再⽣材料含量信息。
针对不同类型的电池(如通⽤便携式电池、可充电⼯业电池、轻型交通⼯具电池和电动汽⻋电池)提出了电化学性能和耐久性参数要求。
要求提供详细的性能⽂件，以证明其符合欧盟标准。
4.供应链尽职调查（Supply Chain Due Diligence）：
要求经济运营商对其电池供应链进⾏尽职调查，以识别、评估和缓解与原材料采购相关的环境、社会和治理(ESG)⻛险(例如，钴、天然⽯墨、锂、镍等)。
根据最新提案，尽职调查义务的实施⽇期已从2025年8⽉18⽇推迟⾄2027年8⽉18⽇，且适⽤主体范围从中⼩企业(SMEs)调整为⼩型中型上市企业(SMCs)，年营业额⻔槛提⾼到1.5亿欧元，报告周期调整为三年⼀次。但企业仍需及早准备。
需要由第三⽅机构进⾏验证，并进⾏信息披露。
5.数字电池护照（Battery Passport）：
引⼊数字电池护照概念，要求LMT电池、容量⼤于2kWh的⼯业电池和电动汽⻋电池具备电⼦记录。
电池护照将记录电池的容量、性能、化学成分、可回收材料、碳⾜迹、制造商信息、回收信息等全⽣命周期数据，并通过⼆维码链接⽅便查询。
预计到2027年2⽉，特定类型的电池将强制使⽤数字电池护照。
6.废旧电池回收与管理（Waste Battery Collection and Management）：
设定了废旧电池的最低收集率和材料回收⽬标。(例：便携式电池收集率到2025年需达到65%，到2030年增⾄70%)。
对关键⾦属材料如锂、钴、铜、铅和镍也设定了具体的回收率⽬标(例，锂和镍的回收含量需达到6%，钴的回收含量需达到16%)。
7.标签与信息要求（Labelling and Information Requirements）：
所有电池必须清楚标⽰铅和镉的含量，并提供健康状况和预期寿命的详细参数。
电池上或包装上需有清晰、不可磨灭的标签，包含电池基本信息，包括再⽣材料含量。
碳⾜迹限制：我国⽬前缺乏统⼀的电池碳⾜迹核算标准和数据库，企业在数据收集、计算和验证⽅⾯⾯临巨⼤挑战。⼀旦欧盟设定碳⾜迹限值，不符合要求的中国产品将⾯临出⼝限制。
再⽣材料获取：国内再⽣材料供应链尚不成熟，尤其是在⾼纯度、可追溯的电池级再⽣材料⽅⾯可能存在供给不⾜，难以满⾜欧盟的强制性再⽣含量要求。
尽职调查压⼒：供应链尽职调查要求我国企业深⼊了解其原材料供应商，识别潜在的ESG⻛险。这对于跨国供应链复杂、缺乏完善追溯体系的企业⽽⾔，是巨⼤的管理和技术挑战。
合规成本增加：为满⾜各项新规要求，企业需在技术改造、流程优化、数据系统建设、第三⽅认证等⽅⾯投⼊⼤量资⾦和⼈⼒，增加产品成本。
2.供应链重构与本地化⽣产压⼒：
新法规可能促使欧盟客⼾优先选择本地供应商，或要求我国企业在欧盟本地化⽣产，以规避法规壁垒。
本地化⽣产虽然能降低贸易⻛险，但初期投资巨⼤，涉及建⼚、⼈才、供应链协同等复杂问题，尤其对于资⾦和技术实⼒有限的中⼩企业更是巨⼤负担。
3.技术标准与数据管理差异：
欧盟新规在碳⾜迹核算、电池性能测试、数字护照数据格式等⽅⾯与我国现⾏标准存在差异，可能导致认证过程中的互认难题。
数字电池护照要求海量数据的收集、存储和共享，对企业的信息化管理能⼒提出更⾼要求。
4. 中⼩企业的⽣存压⼒：
品牌企业相对有更强的技术、资⾦和管理能⼒来应对法规变化，可以通过增加研发投⼊、优化全球布局来适应。
但对于数量庞⼤的中⼩企业，其研发能⼒、资⾦储备和国际贸易经验相对薄弱，可能难以承受新法规带来的合规成本和技术⻔槛，⾯临被市场淘汰的⻛险。⼀些中⼩企业可能是⼤型企业的上游供应商，其合规能⼒直接影响整个供应链的合规性。
合规成本⾼，单次电池护照认证成本超5万欧元，占中⼩企业年利润15%以上。
5. 市场竞争⼒削弱：
未能及时、有效满⾜合规要求的我国企业，其产品在欧盟市场的竞争⼒将受到严重削弱，甚⾄可能被排除在市场之外。
新法规将倒逼我国企业进⾏技术创新和绿⾊发展，提升产品附加值和国际竞争⼒。
头部企业：打造全链条闭环能⼒，建⽴“电池⽣产 - 回收 - 再⽣材料”闭环体系(参考⽐亚迪“城市矿⼭”计划)。
联合⾼校研发低碳⼯艺(如氢能冶炼降低锂加⼯碳排放)。
主导制定国际标准，推动中欧电池碳⾜迹互认。
2. 绿⾊低碳发展机会：
符合欧盟⾼标准的电池产品，将在全球绿⾊供应链中占据优势地位，为中国企业在全球市场赢得更多份额。
数字化赋能，应⽤区块链技术实现供应链溯源(如蚂蚁链电池护照解决⽅案)。
开发轻量化LCA(⽣命周期评估)⼯具，降低中⼩企业使⽤⻔槛。
3. 供应链优化与合作：
推动企业加强与上下游合作伙伴的协同，构建更透明、更具韧性的供应链。
中⼩企业：抱团突围与借⼒平台组建区域产业联盟，共享检测认证资源(如⻓三⻆电池产业联盟已降低30%合规成本)。
接⼊头部企业云平台，使⽤SaaS化碳管理⼯具(如华为云碳⾜迹管理解决⽅案)。
转型细分市场：聚焦储能、低速电动⻋等欧盟低敏感领域。
4. 多边合作：
积极响应并满⾜欧盟法规，有助于提升中国企业的国际声誉和品牌形象。
通过RCEP框架协调东盟电池原材料标准，构建“中国 + 东盟”绿⾊供应链。
参与全球电池联盟(GBA)，推动回收技术专利共享。
鉴于《新电池法》的复杂性和影响⼒，我国电⼦电器企业需要制定全⾯、分层的应对策略，既要考虑品牌企业的全⽅⾯能⼒，也要兼顾中⼩企业的现实能⼒和技术情况。
企业应指派专⼈或成⽴专⻔团队，系统性地学习和理解《新电池法》的各项条款、实施时间节点和具体要求。
对现有产品线进⾏合规性评估，识别与新法规要求的差距，制定详细的合规路线图。
2. 建⽴完善的碳⾜迹管理体系：
这是最紧迫且最具挑战性的任务之⼀。企业应尽快引⼊碳⾜迹核算⼯具，收集从原材料采购、⽣产制造、运输、使⽤到报废回收的全⽣命周期碳排放数据。企业可关注⼯信部主导建设“国家⼯业碳⾜迹管理平台”(2024 年试点)，覆盖电池、光伏等12个⾏业，集成超2000家企业碳排放数据。
积极参与国内碳⾜迹标准制定，并与国际标准接轨。寻求第三⽅专业机构的碳⾜迹核算和验证服务。
关注⽣产⼯艺的绿⾊化改造，采⽤低碳能源、优化⽣产流程，从源头减少碳排放。
3. 加强供应链管理与尽职调查：
建⽴完善的供应商管理体系，对关键原材料供应商进⾏尽职调查，评估其环境、社会和治理(ESG)表现。
与供应商签订明确的ESG条款，要求其提供可追溯的原材料来源证明和相关合规数据。
探索区块链等技术，提升供应链透明度和可追溯性。
4. 推动再⽣材料的应⽤：
与再⽣材料供应商建⽴合作关系，确保符合欧盟要求的再⽣材料供应。
投资或参与废旧电池回收⽹络建设，提升⾃有回收能⼒或与专业回收企业合作，确保回收材料的合规性和⾼质量。
研发和应⽤新的材料技术，降低对初级资源的依赖。
5. 准备数字电池护照：
规划和建设数字化管理平台，能够存储、管理和传输电池护照所需的全⽣命周期数据。
确保数据质量和准确性，并实现数据可访问性和互操作性。
积极参与国际标准制定，推动中国电池护照与欧盟体系的兼容。
加⼤研发投⼊，提升电池产品的性能、耐久性和安全性，满⾜欧盟法规的⾼标准。
优化电池可拆卸性、可修复性和可回收性设计，从产品设计阶段就融⼊循环经济理念。
7. 提升合规意识和⼈员培训：
定期对内部员⼯进⾏法规培训，提⾼全员的合规意识，确保⽣产、销售、研发等各环节都符合新法规要求。
品牌企业通常拥有更强的资⾦、技术和市场影响⼒，可以采取更积极和全⾯的策略：
1. 全球化战略调整：
评估在欧盟设⽴本地化⽣产基地或研发中⼼的可能性，以规避贸易壁垒，同时利⽤欧盟的绿⾊补贴政策。
加强与欧盟本地产业链伙伴的合作，共同建⽴符合当地法规的供应链。
2. 标准制定与⾏业话语权：
积极参与国际电池标准和认证体系的制定，提升我国在国际规则制定中的话语权。
通过⾏业协会等平台，推动中欧电池法规的协调互认。
3. ESG 与企业社会责任：
将ESG理念深度融⼊企业发展战略，不仅仅停留在合规层⾯，更要将其作为提升企业竞争⼒的重要途径。
定期发布可持续发展报告，透明化展⽰企业在环境、社会责任⽅⾯的努⼒和成果。
4. 投资与并购：
考虑投资或并购具有先进回收技术、再⽣材料⽣产能⼒或符合欧盟合规标准的上游企业，巩固供应链。
中⼩企业资源有限，应对策略需要更具针对性和实⽤性：
1. 聚焦核⼼业务与优势：
中⼩企业不应盲⽬追求全链条合规，⽽是应聚焦⾃⾝在产业链中的核⼼环节，确保在该环节达到合规要求。
如果产品出⼝欧盟市场，应优先满⾜最紧急的碳⾜迹和有害物质限制等要求。
2. 借⼒专业服务机构：
寻求第三⽅检测、认证和咨询机构的帮助，获取专业的合规评估、碳⾜迹核算、尽职调查服务等。
利⽤政府或⾏业协会提供的合规培训和⽀持项⽬。
3. 融⼊⼤型企业供应链：
中⼩企业应积极争取成为⼤型品牌企业的合规供应商，通过融⼊其供应链体系来分担合规成本和⻛险。
⼤型企业在选择供应商时，合规能⼒将成为重要考量因素，中⼩企业需提升⾃⾝合规⽔平以获得订单。
4. 抱团取暖与资源共享：
⿎励同类型中⼩企业成⽴⾏业联盟或合作平台，共同研发合规技术，共享合规经验，降低单个企业的合规成本。(例，共同建设区域性的废旧电池回收处理设施，或联合采购再⽣材料)。
5. 关注政府⽀持政策：
密切关注我国政府为应对欧盟法规可能出台的⽀持政策，例如对绿⾊技术改造、碳⾜迹核算、再⽣材料利⽤的补贴或贷款优惠。
积极争取相关政策⽀持，减轻合规负担。
6. 优化国内市场与多元化发展：
在应对欧盟市场挑战的同时，中⼩企业也应审视和优化国内市场布局，避免过度依赖单⼀市场。
探索新的产品应⽤领域或商业模式，提升企业抗⻛险能⼒。
《新电池法》作为欧盟绿⾊贸易壁垒的典型范例，将对全球电池及相关产品的贸易格局产⽣深远影响：
欧盟法规的严格性往往会产⽣“布鲁塞尔效应”即其标准可能成为全球范围内的⾏业事实标准，促使其他国家和地区效仿或参考。这意味着我国企业即使不直接出⼝欧盟，也可能⾯临类似的可持续性要求。及时关注国家对欧盟贸易政策的变动和要求。
《新电池法》将加速全球电池产业在可持续性、循环经济和数字化⽅⾯的技术竞争。拥有先进绿⾊技术和完善数据管理系统的企业将在国际竞争中占据优势。
法规带来的合规成本和⻛险，可能促使更多跨国公司考虑供应链本地化，以缩短运输距离、降低碳⾜迹，并更好地满⾜当地法规要求。将对传统的全球化供应链造成冲击。
4. 贸易摩擦⻛险：
我国企业如果未能有效应对，可能⾯临因不合规⽽被欧盟市场拒之⻔外的情况，进⽽引发贸易摩擦。此外，碳⾜迹等要求也可能被视为⼀种新型的“碳关税”，增加贸易不确定性。
欧盟《新电池法案》的实施，对我国电⼦电器企业⽽⾔，既是挑战更是机遇。挑战在于其严苛的法规要求和⾼昂的合规成本，特别是对中⼩企业⽽⾔可能构成⽣存压⼒。机遇在于，这能够倒逼我国企业加速转型升级，提升在全球绿⾊供应链中的竞争⼒。
我国企业应将合规视为⻓期战略，⽽不仅仅是短期应对。品牌企业应充分发挥⾃⾝优势，积极布局全球，参与国际标准制定；中⼩企业则应聚焦核⼼，借助外部⼒量，并融⼊⼤型企业的合规供应链。同时，政府也应加快完善国内电池法规体系，建⽴健全碳⾜迹核算标准和再⽣材料供应链，为企业提供更有⼒的⽀持，共同应对国际贸易环境的新挑战，实现我国电⼦电器产业的⾼质量可持续发展。