国家关于稀土出口管制的核心要求
01. 管制范围与物项清单
根据2025年4月4日发布的第18号公告，出口管制政策此次出口管制涵盖钐(Sm)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、镥(Lu)、钪(Sc)、钇(Y)七类中重稀土元素及其相关物项，具体包括金属、合金、靶材(如钐钴合金靶)、永磁材料(如钕铁硼磁体)、氧化物(如氧化镝)及化合物等形态。所有出口需通过两用物项出口管制清单数据库核查，并在报关时明确标注管制编码。
商务部海关总署公告2025年第18号公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定：http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/article/gndt/202504/1118.html
02. 法律依据与流程
出口企业须依据《中华人民共和国出口管制法》《两用物项出口管制条例》向商务部申请许可证，提供最终用户和用途声明。《稀土管理条例》要求建立稀土产品追溯信息系统，记录从开采到出口的全流程数据，并与海关、税务等部门共享。非法开采或冶炼的稀土产品禁止出口。
03. 重点监管领域
涉及军工、新能源(如新能源汽车电机)、高科技产业(如半导体)的稀土应用被严格审查。纺织品企业若使用含稀土元素的金属扣、磁吸扣等配件，需证明其含量未达管制阈值(成分阈值≥5%)。
电子电器行业需重点关注的稀土应用与管控 01. 智能手机与通信设备 射频前端模块：钪(Sc)用于5G手机和Wi-Fi模块中的氮化铝钪(ScAlN)滤波器，提升信号强度和能效。 振动马达：钕铁硼磁体(含镝、铽)用于触觉反馈装置，例如手机的线性马达。 02. 计算机与存储设备 硬盘驱动器(HDD)：镝(Dy)用于磁头音圈马达(VCM)的钕铁硼磁体，稳定高温下的磁性性能。 固态硬盘(SSD)：钆(Gd)用于磁阻随机存取存储器(MRAM)，增强数据存储稳定性。 03. 消费电子产品 显示屏与LED照明：铽(Tb)用于荧光粉提升屏幕亮度，钇(Y)用于LED封装材料。 锂电池：钪(Sc)用于电极材料优化电池能量密度，部分高端电池含镝(Dy)以提升高温稳定性。 04. 新能源汽车与充电设备 驱动电机：镝(Dy)、铽(Tb)用于永磁同步电机，增强磁体耐高温性。 充电桩磁性元件：钐钴(SmCo)合金用于高温环境下的功率转换模块。 05. 军工设备 雷达与卫星通信：钇(Y)用于微波器件，镥(Lu)用于抗辐射涂层。 精密仪器：钆(Gd)用于核磁共振设备的磁屏蔽材料。 供应链合规关键风险点 1. 原材料溯源 需确保稀土来源合法，避免使用非法开采或走私的稀土。 建议通过《稀土同位素指纹图谱》证明原料合法性，规避海关审查风险。 2. 含量阈值与形态界定 管制阈值通常为稀土含量≥5%。 注意不同形态的管制范围(永磁材料、靶材、化合物)。 3. 终端用途声明 出口申报需明确标注两用物项编码(HTS编码)。 军工相关用途可能触发额外审查，需避免模糊表述。 商务部中国出口管制信息网：http://exportcontrol.mofcom.gov.cn/